|
El año 2003 fue
testigo de muchas noticias de importancia en los trabajos de la CDR.
Además de los esfuerzos realizados para promover el desarrollo económico y
la creación de empleos, de agregar valor a los sectores, resaltar los
efectos beneficiosos de los gastos públicos, y reducir la carga en el
tesoro público, el año pasado fue marcado, en términos de programación de
inversiones, por la creación de un programa de desarrollo de 3 años, del
2004 al 2006.
También debe destacarse, desde el punto de vista administrativo, la
implementación de dos decretos que tratan sobre la estructura
organizacional de CDR y los términos y condiciones de su personal.
El programa de desarrollo de 3 años llegó en un momento crucial para el
proceso de reconstrucción y desarrollo del Líbano. Los esfuerzos del
gobierno hasta el presente se han concentrado especialmente en la
reconstrucción de la infraestructura, las instalaciones y el equipamiento
básicos, que contribuyen directamente al resurgimiento económico, además
de satisfacer las necesidades sociales más urgentes, y el desarrollo de la
legislación, que incorpora incentivos para estimular la economía y las
inversiones. El Líbano ha comentazo a ingresar a una nueva era de
resurgimiento económico equilibrado con un uso óptimo de los recursos
disponibles.
Esta transición tiene lugar bajo circunstancias de presión, entre las
cuales se cuentan:
• La menor capacidad financiera del sector público y la prioridad de
reducir la deuda pública.
• La globalización, y las nuevas reglas del juego económico que se imponen
a los países que intentan unirse a los mercados del mundo.
• Una mayor preocupación por el medio ambiente y la herencia cultural, que
surgió durante los años noventa y que enfatizó el uso sustentable delos
recursos naturales y la necesidad de realizar mayores esfuerzos para
proteger nuestro legado.
El proceso de desarrollo y reconstrucción ha cubierto gradualmente todas
las regiones del país, después de concentrarse en un principio en
proyectos nacionales con el fin de acelerar el resurgimiento de la
economía. Hoy en día, a pesar de la existencia de muchas dificultades en
algunas regiones, el promedio de instalaciones disponible en éstas es
ahora mayor que durante los años antes de la guerra, y ciertamente mucho
mejores que el standard de algunos sectores en los países m´s
desarrollados.
Los éxitos logrados, sin embargo, no deben ocultar una serie de obstáculos
que debemos esforzarnos en eliminar. Las disparidades regionales a nivel
de desarrollo siguen estando presentes a pesar de los esfuerzos realizados
para reducirlas. Los recursos de agua del Líbano están todavía bajo
amenaza y necesitan una atención especial: la condición de la costa es una
gran preocupación debido al continuo deterioro provocado por la falta de
tratamiento del agua residual antes de su descarga y la amenaza a la
estabilidad ambiental de la costa; no se han completado de los componentes
básicos para el desarrollo del turismo y la agricultura, mientras que el
Líbano sigue sufriendo una deficiencia en los servicios urbanos básicos
(redes de agua potable, sistemas cloacales, recolección y tratamiento de
residuos sólidos, mantenimiento y desarrollo de caminos internos, etc).
Además, la red vial que une al Líbano con otros países árabes todavía
requiere mayor desarrollo y un mejor mantenimiento.
No será posible que el gobierno supere estos obstáculos sin sostener sus
actividades de inversión, junto con un claro énfasis hacia su
racionalización y optimización en línea con las prioridades. Mantener un
cierto nivel de inversión anual es indispensable para revitalizar la
economía, satisfacer las necesidades de la población y evitar el
estancamiento económico. Al establecer prioridades no debe ignorarse un
principio constitucional fundamental: el desarrollo equilibrado.
Este principio exige la total igualdad entre las distintas regiones del
Líbano en cuanto a servicios básicos, como redes de agua potable,
electricidad y teléfonos. En lo que se refiere a otros servicios, tales
como el tratamiento de material y aguas residuales las prioridades deberán
establecerse con gran cuidado, y las instalaciones correspondientes
deberán seleccionarse para adaptarse a las concentraciones de población,
junto con un sistema efectivo de cooperación entre las municipalidades
vecinas para resolver problemas comunes.
Además, el desarrollo equilibrado no implica que cada pueblo deba ser
provisto con una escuela, universidad u hospital, sino que los planes
generales de educación y salud deben estar preparados para tener en cuenta
la accesibilidad de todos los ciudadanos a los centros de atención
educativa y sanitaria. El desarrollo equilibrado no es una operación
matemática que produzca un total de cero, donde una región deberá perder
para que otras ganen. Más bien, es esencialmente una acumulación de
desarrollos que lleva a beneficios adicionales para todo un grupo, aun
cuando éstos alcancen tal vez sólo a la parte más necesitada de dicho
grupo. Esta parte carenciada requiere mayor atención de la sociedad y del
gobierno en forma de programas sociales que ayuden a superar las
dificultades hasta que comience a surgir el desarrollo económico, con
nuevas oportunidades de empleo.
En estas circunstancias, el CDR inició una revisión de sus programas de
desarrollo previos y está reprogramando sus proyectos para concretar un
nuevo programa de desarrollo para los próximos tres años, que cumpla con
los siguientes conceptos básicos:
• El proceso de planeamiento debe ser una operación conjunta entre el CDR,
por un lado, y los ministerios y administraciones públicas respectivos,
por el otro.
• Establecer las prioridades del programa depende de la política general
de desarrollo del Gobierno, que puede establecerse mediante la definición
de prioridades financieras, opciones sectoriales y prioridades regionales.
Las cuestiones técnicas también jugarán un papel para determinar
prioridades, y pueden resumirse por el nivel de preparación de los
proyectos para su implementación, lo cual incluye varios factores, como la
disponibilidad de fondos, el completamiento de estudios y la finalización
de los procedimientos de expropiación de tierras.
El Programa 2004-2006 apunta a completar, por un lado, el programa de
reconstrucción mediante la ejecución de los proyectos en curso, y por el
otro, impulsar la etapa de recuperación económica hacia sus objetivos de
obtener indicadores sectoriales que son de standard internacional. Este
programa se concentrará en el mejoramiento del desarrollo equilibrado
regional y el reordenamiento de sus prioridades, según las necesidades. El
programa adopta la visión del Gobierno sobre privatización sectorial, y
por lo tanto concentra las inversiones en áreas y proyectos que seguirán
bajo el control estatal. Además, el objetivo es elevar el nivel de calidad
de algunos servicios públicos y asegurar su viabilidad para la
privatización.
Después de diez años desde el inicio del programa de reconstrucción, con
el lanzamiento de estudios sobre el sector público en 1992, ha sido
necesario un relanzamiento, en cooperación con los ministerios
respectivos, de una encuesta completa que incorpore un amplio grupo de
sectores involucrados en las obras implementadas en los años anteriores.
Esto permitirá reevaluar el impacto de logros anteriores y formular nuevos
requerimientos, a la luz de los cambios emergentes.
Este proceso será parte del programa de cooperación y coordinación con los
ministerios correspondientes, que comenzó a principios de año. Se le debe
dar suma importancia al “Plan Maestro para el Uso de la Tierra en el
Líbano”, preparado por el CDR, el cual, una vez aprobado, constituirá una
pauta de trabajo y una herramienta para una referencia geográfica
unificada que se usará en todas las políticas relativas a la tierra, la
infraestructura y la edificación social , así como para dirigir las
inversiones. De este modo, el plan beneficiará a los ministerios y a las
administraciones autónomas en sus planificaciones y actividades. Además,
esto formará parte de una herramienta de planificación para todo el campo
de políticas de planificación urbana.
El costo de implementación de los proyectos cubiertos en el programa de 3
años, de 2004 a 2006, es de US$ 2.500 millones, y se espera que su
ejecución continúe hasta 2009. El costo del programa se distribuye en una
serie de sectores básicos, siendo los principales beneficiarios los
sectores vial y de servicios sanitarios, con el 60 % del total.
Si bien el programa de desarrollo está siendo revisado por el Consejo de
Ministros, el CDR sigue implementando los proyectos incluidos en los
presupuestos anuales. Durante 2003, el CDR lanzó una gran cantidad de
proyectos en varias regiones, que se beneficiarán con fondos extranjeros
disponibles. Se firmaron contratos, por valor de alrededor de US$ 300
millones, que cubran casi todos los sectores, y el financiamiento del 60 %
por parte de fuentes del exterior. Los principales contratos fueron:
• Escuelas y centros de artes y oficios: se firmaron 27 contratos con
financiación del exterior, para la reconstrucción y equipamiento de
escuelas y centros vocacionales en distintas regiones, además de 25
contratos para la preparación de los estudios respectivos, los documentos
de licitación y la supervisión de las obras.
• Sector de agua potable: los contratos más importantes son: provisión de
agua potable a Minyeh y Chmistar, expansión y rehabilitación de la planta
procesadora de Taibeh, desarrollo de las fuentes de agua de Kattin Azar,
conexiones domiciliarias en Baalbeck-Nabi Chit, rehabilitación de la red
de agua potable de Jessine, construcción del dique de Brissa.
• Sector de aguas residuales: el CDR abrió licitaciones para la planta
procesadora de Borj Hammad y el proyecto de aguas residuales de Bekaa
Occidental. El Consejo también firmó otros contratos en Sidón y Daraya-Wadi-el
Zinni, además de realizar estudios de factibilidad para otros proyectos
incluidos en el plan general.
• Sector vial:_los contratos más importantes en este sector son la
rehabilitación y expansión de la ruta a Damasco, las de Abdeh-Aboudieh y
Deir Ammar-Abdeh, la construcción de rutas de conexión en Keswan, la
implementación de obras de infraestructura en Beirut, y de Nahr el Mauf
(vía rápida) entre otros. Este sector ocupó un alto porcentaje de las
actividades de 2003.
• Sector social: el Fondo para el Desarrollo Económico y Social del Líbano
comenzó brindando sus servicios en el Norte y en el Sur. El Fondo ya ha
hecho operaciones en Mishmish (al Norte), y Altaroun (al Sur), a través de
la provisión de maquinaria y la construcción de un puente agrícola. Se
espera que otros proyectos se implementen en 2004/05. En cuanto al
Proyecto de Desarrollo Social, el Consejo ha designado a varios grupos
comunitarios para actuar como intermediarios en el Plan Nacional
Sectorial, a fin de ayudar en las áreas de los discapacitados, los niños,
los jóvenes y las mujeres. El Consejo también abrió licitaciones en este
sector para cuatro regiones del país.
Entre los logros del CDR se puede mencionar:
• Implementación de la nueva estructura organizativa del CDR, que ha
contribuido a racionalizar el trabajo administrativo, y ha mejorado la
distribución de tareas y responsabilidades.
• Completamiento del Sistema de Información Geográfica, que permitirá al
Gobierno hacer el seguimiento de las etapas de los proyectos financieros,
contratos y gastos de un modo óptimo. Además, el SIG ayudará a las
actividades de planificación y a la emisión de informes periódicos.
• Empleo de una empresa internacional especializada para brindar al
Consejo un nuevo sistema de computación a fin de aumentar la
productividad, mejorar el rendimiento, destacar la transparencia y a
flexibilidad, además de la renovación de planes, la preparación de
presupuestos anuales y de proyectos de inversión.
• Adoptar procedimientos que llevarán a la aplicación de standards de
calidad que permitan obtener el certificado ISO.
• Adopción de un programa de conferencias y seminarios con la
participación de expertos de los sectores público y privado. Este programa
apunta a aumentar el conocimiento de los empleados y su exposición a las
nuevas tecnologías. También procura mejorar la coordinación con varias
administraciones y establecimientos públicos, al intercambiar experiencias
y evitar la duplicación de tareas en áreas de actividades comunes.
El proceso de reconstrucción del Líbano ha experimentado un progreso
notable. Sin embargo, los obstáculos encontrados requieren que todos los
grupos de la sociedad se unan y concentren sus esfuerzos para encarar los
desafíos básicos permanentes. En este contexto, el CDR piensa seguir
teniendo un papel preponderante al servicio de la sociedad y del gobierno
del Líbano.
INTRODUCCIÓN
ÚLTIMO INFORME DEL CDR.
Este informe presenta una visión general de las actividades del CDR
durante 2003. Contiene información sobre logros significativos desde 1992
a 2003, el desarrollo durante 2003 y los principales proyectos en
preparación.
El Sector Panorama General se refiere a proyectos que están completados o
en curso. Incluye la siguiente información sobre cada proyecto:
- La cantidad y valor total de los contratos otorgados hasta el 31 de
diciembre de 2003.
- La cantidad y valor total de los contratos completados.
- La cantidad y valor total de contratos en curso y el porcentaje de
completamiento para cada proyecto .
- Contratos otorgados en 2003.
- Contratos en preparación.
El informe se refiere esencialmente a las actividades del CDR, aunque
incluye referencias a las de otros organismos públicos.
PANORAMA GENERAL DE LOS SECTORES
Las actividades del CDR cubren varios sectores económicos. Sin embargo, el
alcance de estas actividades varía según el sector, respondiendo a las
directivas del gobierno y al sistema libanés de libre empresa, en el cual
el papel del Estado es limitado al apoyo y promoción del sector privado.
El CDR trabaja junto con varios ministerios para la implementación de
proyectos de inversión y les brinda asistencia técnica. Los proyectos de
operación y mantenimiento de la infraestructura sigue siendo
responsabilidad de los ministerios respectivos.
Sin embargo, el CDR administra e implementa servicios de operación y
mantenimiento toda vez que el Gobierno se lo requiere.
El CDR es activo en los siguientes cuatro sectores principales:
1. Infraestructura física: electricidad, telecomunicaciones, redes viales
y transporte público.
2. Infraestructura social: educación, salud pública, desarrollo social y
económico, desarrollo integrado y medio ambiente.
3. Servicios básicos: provisión de agua, tratamiento de aguas residuales y
de residuos sólidos.
4. Sector de la producción: agricultura, irrigación, puertos y aeropuerto,
edificios públicos, servicios de asistencia técnica, industria, turismo,
medios, combustibles y otros.
El valor total de los contratos firmados por el CDR entre 1992 y fines del
2003 fue de alrededor de US$ 7.117 millones. Se completaron US$ 5.008
millones y hay en preparación proyectos por valor de US$ 2.109 millones.
Los contratos se distribuyeron de la siguiente forma en los distintos
sectores:
Electricidad
19,7
Rutas y Transporte Público
16,2
Correos y Telecomunicaciones
10,9
Provisión de Agua y servicios sanitarios
12,6
Puertos y Aeropuerto
9,5
Residuos sólidos
12,1
Educación, Deportes, Cultura
8,4
Salud pública
3,6
Otros sectores
7.0
FINANCIACIÓN DEL PLAN DE RECONSTRUCCIÓN
Las inversiones extranjeras para el programa de reconstrucción incluye
acuerdos de préstamos ratificados por el Parlamento y otros firmados por
el Gobierno. A finales de 2003, la cifra total de financiación extranjera
alcanzó los US$ 5.616 millones, que incluyen créditos comerciales, a la
exportación, préstamos a mediano plazo etc.
El CDR adopta una política financiera general en la cual se garantizan los
créditos blandos para los sectores sociales y los créditos comerciales
para los sectores y proyectos de alta rentabilidad. Sin embargo, el CDR no
es el único establecimiento responsable de la implementación de programas
de reconstrucción, ya que varios ministerios y entidades gubernamentales
también participan en varios aspectos de dicho programa.
Fuentes de la financiación extranjera:
Actualmente, hay un 30 % de financiamiento del exterior en el programa de
reconstrucción. Debe destacarse que diez fuentes diferentes han
contribuido con más del 90 % del total . Ellos son:
Banco Mundial: 15 %
Fondo Árabe para el Desarrollo Económico y social: 14 %
Banco Europeo de Inversiones: 11 %
Instituciones de Kuwait: 10 %
Banco de Desarrollo Islámico: 10 %
Instituciones de Arabia Saudita: 7 %
Comunidad Europea: 7 %
Italia: 6 %
Francia: 6 %
Bancos Comerciales: 5 %
Distribución de financiación extranjera por sector:
La participación en los sectores de la infraestructura física alcanza el
37 % y cubre principalmente electricidad y redes viales. Los sectores
social y económicos representan el 17 % y cubren educación, salud y medio
ambiente. Los servicios básicos alcanzan al 22 % y cubren los servicios
sanitarios (aguas y residuos). El sector producción es del 24 % y
comprende, agricultura, aeropuerto y puertos.
Nueva financiación
La financiación extranjera refleja los esfuerzos realizados por el CDR
para convertir promesas en hechos. El total en 2003 por este concepto
ascendió a US$ 289 millones. Entre los acuerdos más importantes firmados
en 2003 se cuentan:
- Fondo Árabe para el Desarrollo Económico y Social. Sus aportes
alcanzaron US$ 20 millones.
- Fondo Saudita para el Desarrollo: el CDR firmó en 2003 dos acuerdos con
este Fondo por un total de US$ 19 millones.
- Banco Islámico de Desarrollo: sus préstamos ascendieron a US$ 73
millones
- Banco Mundial: US$ 32 millones para preservar el patrimonio cultural,
turístico y arqueológico.
- Agencia Francesa para el Desarrollo: 12 millones de Euros en Trípoli y
el puerto de Sour.
- Irán: 45 000 000 de euros para el sector eléctrico y otros proyectos.
- China: se firmaron dos acuerdos de cooperación técnica.
- Unión Europea: se firmó un acuerdo de cooperación por un total de 45
millones de euros para proyectos de asistencia técnica , seguridad e
intercambio universitario.
- Banco Europeo de Inversiones:_ 45 millones de euros para financiar el
proyecto de puerto de Trípoli.
- Organismos de las Naciones Unidas: acuerdos por casi un millón de
dólares para el desarrollo estratégico de IDAL, servicios de salud y medio
ambiente, entre otros.
Horizontes financieros.
Existen numerosos proyectos en curso y otros en preparación. A modo de
ejemplo:
Existe un plan con el Banco Mundial para el período 2005-2007, enfocados
hacia el mejoramiento de la capacidad institucional de varias
administraciones, la administración de recursos para planes sociales y de
medio ambiente. El total sería de unos US$ 200 millones.
También existen proyectos del Fondo Saudita para el Desarrollo, enfocados
en el sistema de iluminación de Beirut y sus suburbios, caminos y la
ampliación edilicia del complejo de la Universidad Libanesa.
El Banco Islámico de Desarrollo, por su parte, destinó US$ 109 millones en
las redes de provisión de agua , caminos y el sector salud.
Banco Europeo de Inversiones: tiene proyectos de inversión en el Sur del
Líbano, por US$ 45 millones en Sour, incluyendo una planta procesadora de
agua, y sectores del Arab Expressway y el Expressway de la Costa Norte.
Unión Europea: Financiará un proyecto de tratamiento de residuos por 45
millones de euros en la región de Sour. Existen otros en vías de
negociación para el sector agricultura (pequeños y medianos agricultores),
el sector de las pequeñas y medianas empresas y del medio ambiente.
Agencia Francesa para el Desarrollo: los proyectos de inversión se centran
en el tratamiento del agua potable y los residuos en el Norte del país.
SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
DISTRITO CENTRAL DE BEIRUT
Introducción.
En 1994, se fundó SOLIDERE, la empresa libanesa para la reconstrucción del
Distrito Central de Beirut. Sus mayores proyectos de desarrollo urbano se
lanzaron en los años 90. He aquí sus principales objetivos.
La reconstrucción y desarrollo del Distrito Central de Beirut, destruido
por la guerra, comprende una superficie de 1.8 millones de m2 que incluyen
las principales plazas públicas y avenidas en las áreas más destacadas de
la ciudad. Los proyectos han incluido la Plaza de los Mártires, el
Edificio del Parlamento y la Plaza de l’Étoile, el Serail y los mercados
tradicionales de Beirut.
Los planes del DCB abarcan todas las áreas de la reconstrucción y el
desarrollo. Además de la instalación completa de infraestructura moderna,
con la inclusión de calles, edificios, espacios públicos y obras
marítimas, el proyecto extraerá 608.000 m2 del mar para transformar una
zona menos privilegiada en jardines públicos, áreas culturales y
recreacionales y espacio de oficinas.
El proyecto comprende la reconstrucción y desarrollo de 4.69 millones de
m2 de espacio parcelado para asegurar que la zona incluya una amplia gama
de actividades. Se incluye un complejo financiero y de oficinas con una
estupenda vista del Mediterráneo y de las montañas, el establecimiento de
centros comerciales, hoteles, centros de arte, parques públicos y áreas
recreacionales en la zona marítima, áreas de jardines y peatonales, y
paseos rodeados de árboles a lo largo del famoso boulevard costero de
Beirut. La mitad del área reservada será para el sector residencial, para
asegurar que la ciudad tenga vida fuera de las horas de oficina.
Ubicado en el centro histórico y geográfico de la ciudad, el centro
financiero, comercial y administrativo del país, el Distrito Central de
Beirut fue expuesto al fuego de todos lados durante los casi 16 años de
guerra. Al final de la misma, esa área estaba destruída en su mayor parte,
con la total devastación de la infraestructura, y una tremenda confusión
de los derechos de propiedad.
Además, el sector de recolección de residuos, formado durante la guerra a
falta de un lugar apropiado, planteaba problemas para la salud y el medio
ambiente. La reconstrucción del DCB, que se ocupará de todos estos temas,
llega en un momento en que el Líbano pasa por una gran recuperación
económica y el proyecto es lo suficientemente flexible para responder y
contribuir a este desarrollo.
QUÉ ES SOLIDERE.
La Compañía Libanesa para el Desarrollo y Reconstrucción del Distrito
Central de Beirut, SOLIDERE , es una asociación de accionistas e
inversores, cuyo aporte hace posible la financiación y ejecución de la
infraestructura necesaria para concretar el proyecto.
Es una empresa establecida formalmente el 5 de mayo de 1994, después de
una asamblea general de sus accionistas. Su capital se forma con acciones
ordinarias de dos tipos, por un total de US$ 1.820 millones.
DCB: ARQUEOLOGÍA.
Los caminos de la Historia.
El centro de Beirut fue el hogar de muchas civilizaciones a lo largo de
miles de años, con una riqueza en monumentos y reliquias arqueológica
enterrados en su suelo. Una de las preocupaciones en la reconstrucción de
este distrito es traer a luz esta riqueza arqueológica e integrarla al
centro de la ciudad.
Divididas en tres etapas, las excavaciones comenzaron en 1993 con estudios
preliminares. La segunda etapa, que consiste en excavaciones al aire
libre, comenzaron a fines de 1994, en la región entre la Plaza de los
Mártires y la Plaza de l’Étoile.
La tercera etapa, que consiste en excavaciones para recuperar reliquias,
comenzó en junio de 1994, en la zona de los mercados con un equipo de la
Universidad Americana de Beirut y arqueólogos británicos, y otro equipo de
la universidad de Ámsterdam. Estas excavaciones continuaron en todo 1994 y
los dos equipos se reunieron luego con expertos de la Universidad de
Leyden y la Universidad Libanesa.
Si las excavaciones producen grandes hallazgos, el área será destinada a
parque arqueológico. En otras partes del distrito, los hallazgos se
integrarán a la arquitectura de los nuevos edificios o serán colocados
para exhibición en los jardines públicos o el Museo nacional.
IDAL (INSTITUTO DE DESARROLLO DE INVERSIONES DEL LIBANO)
Fue creado el 11 de octubre de 1994. Su objetivo es el desarrollo y
reconstrucción del Líbano. Esta entidad pública apunta a las inversiones
de entidades financieras e industriales extranjeras en el país, para lo
cual facilitará su implementación.
IDAL lleva a cabo actividades relacionadas con los ministerios respectivos
y presenta sus informes directamente al Primer ministro.
El papel de IDAL consiste especialmente en:
1. Brindar información de licitaciones abiertas a los inversores privados.
2. Ofrecer asistencia en la implementación de proyectos privados y en la
formación de empresas privadas.
3. Brindar apoyo técnico a los proyectos industriales en conexión con la
ubicación de los mismos.
4. Asesorar a empresas extranjeras sobre los incentivos para invertir y
las principales condiciones de la legislación libanesa.
5. Llevar a cabo proyectos del gobierno disponibles al sector privado.
6. Asegurar la administración de las zonas comerciales e industriales.
Debe destacarse que el Gobierno del Líbano está preparando la creación de
varias zonas libres como parte de sus esfuerzos para facilitar y mejorar
el flujo de comercio en toda la región, y así como de estimular las
actividades de las industrias locales.
Como parte de la coordinación general sobre este tema, IDAL está licitando
tres proyectos de zonas libres.
A tal efecto, se encargará de:
• Garantizar el establecimiento de una infraestructura de primer nivel por
compañías privadas que administrarán y operarán las zonas libres.
• Brindar información relativa a la concesión de licencias y la obtención
de las autorizaciones requeridas.
• Asegurar el cumplimiento de las normas de medio ambiente – 15 % de los
proyectos serán en espacios verdes – y exigir el uso de material no
contaminante.
Toda persona, libanesa o extranjera, que desee emprender una actividad
industrial o comercial en las zonas libres deberá solicitarlo a IDAL a fin
de obtener la autorización respectiva. El estudio de la solicitud se
realizará en un período de una semana como máximo.
Se dará prioridad a las actividades industriales, especialmente las
relacionadas con la fabricación de artículos de exportación, y de
industrias que empleen mano de obra local y la transferencia de tecnología
avanzada.
Las zonas libres marcarán sin duda el comienzo de una nueva etapa de
intercambio comercial entre los países de la región, y así reavivará el
notable éxito logrado por el Gobierno libanés en este campo antes del
comienzo de las hostilidades.
|
